乐山市市中区国有资产监督管理局关于2023年法治政府建设工作的报告

区国资局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府决策部署，按照《乐山市市中区2023年法治政府建设重点工作安排》等文件要求，紧紧围绕市国资委、区委、区政府关于依法治区、法治政府建设工作部署，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，不断深化法治国资监管机构和法治国企建设，着力健全领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、工作组织体系。现将工作总结汇报如下：

一、压紧压实责任，强化法治创新引领

（一）提高思想认识，加强理论学习。结合区国资局职能实际，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为区国资系统普法依法治理重点工作纳入党委理论学习中心组学习，着力加强国资国企法治文化建设，开展法治政府建设、普法、依法治企相关工作。

（二）着力健全领导责任体系，压实工作责任。充分发挥区国资国企党委（党组织）在推进系统法治建设中总揽全局、全面协调的领导核心作用，全面推动党政主要负责人及企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，班子其他成员履行“一岗双责”，为分管工作范围内法治工作的直接责任人，带头把法治贯穿到分管业务工作始终，做到与分管业务工作同部署、同安排、同落实。

（三）全面依法行权履职，提高国资国企监管水平。坚持权由法定，权依法使，明确职能权限，根据《乐山市市中区区级重

大经济事项决策实施细则（试行）》《乐山市市中区区属国有企业投融资及借款和担保监督管理办法》《乐山市市中区区属国有企业“三重一大”事项决策制度实施办法》《乐山市市中区区属国有企业违规经营投资责任追究试行办法》等办法或规定，逐步明确区国资局行权范围及各专项事务上的监督方式。印发《2023年市中区国资国企系统普法依法治理工作要点》，明确市中区国资国企系统2023年普法依法治理工作总体要求和工作任务。

二、坚持正风肃纪，推动国资国企法治建设

履行党风廉政主体责任，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，坚定不移抓实抓细党风廉政建设。深化“四风”问题整治，组织召开全区国资国企系统党风廉政建设和反腐败工作会议暨集体廉洁谈话会，开展警示教育和集体廉洁谈话，签订《党风廉政建设责任书》3份、《党风廉政（洁）承诺书》7份、《廉洁承诺书》8份，健全完善人、财、物和公车、公房、资产管理等关键岗位廉洁风险防控，坚决查处各类风险背后的腐败问题，严肃查处关联交易、内外勾结侵吞国有资产权益等问题，不断提升依法治企能力和规范管理水平。

三、发挥监督管理职能，促进国资国企高质量发展

（一）健全国资国企监管制度。完成《乐山市市中区区属国有企业违规经营投资责任追究试行办法》《乐山市市中区区属国有企业经营投资容错免责试行办法》《乐山市市中区区属国有企

业公务用车管理实施细则》《国资监管提示函工作规则》等5项

制度。修订、印发《乐山市市中区行政事业性国有资产管理办法》《乐山市市中区罚没财物管理实施细则》等8项制度，进一步对照相关法律法规及政策文件抓好国资监管文件的立、改、废、释工作，及时修改或废止不符合改革发展方向、不适应监管要求的文件，切实夯实规章制度体系化基础工作，激发改革创新活力。

（二）夯实基础，推进合规管理。与区检察院等部门密切协作，积极参与乐山市市中区涉案企业合规第三方监督评价机制建设，探索落实合规不起诉制度。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《乐山市市中区区属国有企业“三重一大”事项决策制度实施办法》，严格按照企业“三重一大”事项决策制度实施细则及相关议事规则规定的各治理主体决策范围、事项、权限和程序依法开展决策，落实专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求，进一步建立健全重大决策合法性审查机制，将合法合规性审查作为重大事项提交上会决策必经前置程序。

（三）加强宣传，营造浓厚法治氛围。一是根据上级党委政府对区国资国企改革的最新部署，大力宣传与国资监管、国企改革、生产安全、知识产权等相关的法律法规。二是通过线上线下多形式组织国资国企党员扎实学习法治知识，通过集中宣传、以案释法、媒体传播等多种形式，抓好法律法规学习。三是通过组织企业、机关人员参与“12.4”国家宪法日集中宣传活动，

开展“法律进企活动”。

四、下一步工作目标

（一）坚持正确导向，以党建引领促法治建设。进一步建强国有企业党组织，抓好国企领导人的政治纪律教育，强化国企领导人纪律意识、规矩意识。坚持企业党组织书记抓党建述职评议考核制度，围绕区委、区政府决策部署、生产经营和企业文化抓党建，强化职工思想引领和基层阵地建设。

（二）完善以管资本为主的国资监管体制。制定授权放权清单，加大产权管理、投资管理、预算管理授权力度。

（三）加强学习教育，提高法治观念。通过党员教育培训和读书活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等，逐步提升干部职工法治观念和学习意识。