乐山市市中区青平镇人民政府2021年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

根据政府批准的三定方案：2021年重点工作任务乡村振兴、产业发展、人居环境整治等。

三、收支预算总体情况

2021年青平镇收入预算总额为864.557692万元，其中：当年财政拨款收入864.557692万元。相应安排支出预算864.557692万元，比2020年一般公共预算当年拨款收支增加102.095134万元，主要是因为退伍军转干人员安置，人员编制增加，人员经费、公用经费、基本支出和项目支出相应增加。

四、支出预算安排情况

青平镇预算安排支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及专项业务工作的经费支出。  

基本支出580.913692万元，是用于保障青平镇机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出283.6440，是用于保障青平镇机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出451.658731万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：人员基本工资、人大代表活动经费、乡镇（街道）工作经费、三支一扶（含保险），人大事务支出等，较上年增加40.624759万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加，经费相应增加。

（二）社会保障和就业支出85.94407万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出，较上年增加13.930067万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加。

（三）医疗卫生支出17.774454万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出，较上年增加3.218172万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加，保险标准调整。

（四）住房保障支出60.580437万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出，较上年增加8.362036万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加，2021年公积金缴纳标准调整。

（五）农林水支出248.6万元，主要用于村民委员会和党支部人员经费支出，高校毕业生到基层任职补助支出，村基层组织活动和运行维护等方面支出，较上年增加35.9601万元，主要因为：市中区行政村建制改革，村常职干部数量变化，村常职干部工资基数上调，导致各类经费响应增加。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出451.658731万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：人员基本工资、人大代表活动经费、乡镇（街道）工作经费、三支一扶（含保险），人大事务支出等，较上年增加40.624759万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加，经费相应增加。

（二）社会保障和就业支出85.94407万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出，较上年增加13.930067万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加。

（三）医疗卫生支出17.774454万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出，较上年增加3.218172万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加，保险标准调整。

（四）住房保障支出60.580437万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出，较上年增加8.362036万元，主要因为：退伍军转干人员安置，人员编制增加，2021年公积金缴纳标准调整。

（五）农林水支出248.6万元，主要用于村民委员会和党支部人员经费支出，高校毕业生到基层任职补助支出，村基层组织活动和运行维护等方面支出，较上年增加35.9601万元，主要因为：市中区行政村建制改革，村常职干部数量变化，村常职干部工资基数上调，导致各类经费响应增加。

按支出经济分类主要用于以下方面：

（一）工资福利支出367.643115万元，主要用于行政事业人员基本工资、津补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助、绩效工资等支出商品和服务支出。

（二）商品和服务支出147.956225万元，主要用于单位办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待、工会、公务车运行维护、其他交通费用等支出。

（三）事业单位经常性补助144.821952万元，主要用于事业单位（ 不含参公事业单位）的基本工资、津补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、工会、福利费等补助支出。

（四）对个人和家庭的补助支出204.1364万元，主要用于死亡抚恤、单位医疗缴费、独生子女费、住房保障、对村民委员会和村党支部的补助等支出。

五、机关运行经费安排情况 　　

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的收入不足以安排当年会出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。6.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：指离退休人员的支出。　　8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指离退休人员的支出。　　9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。　　10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。　　11.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。　　12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。　　13.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。　　14.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指行政单位及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。　　15.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指由单位及其在职职工按规定缴存的住房公积金支出。　　16.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。　　17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。　　18.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。　　19.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。按照《关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预〔2016〕143号），部门机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。青平镇2021年履行一般行政管理职能，合计安排预算94.482863万元。六、政府采购预算编制情况我单位2021年政府采购预算0万元，其中，用2021年项目预算资金安排的采购项目共0个，预算0元；用2021年公用经费预算安排的采购项目共0个，预算0元；用2021年财返资金安排的采购项目共 0个，预算0元。七、绩效管理情况2021年，我单位进一步加强财政支出绩效管理,全面开展部门预算支出绩效目标编报。部门整体支出绩效目标随部门预算一并提交区人民代表大会审查，涉及资金864.56万元，占部门预算总支出的 100 %。选取了2个项目编制支出绩效目标，分别是分别是青平镇人民政府基本运转项目和青平镇人民政府人员经费项目，项目总金额283.644万元，占部门项目预算支出总额的32.81%，并严格按申报内容实施项目。八、其他单位需要作出说明的预算事项无九、名词解释1.一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。3.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。