乐山市市中区综合行政执法局行政处罚案件公告送达

乐山市市中区综合行政执法局

行政处罚事先告知书

乐中综执（2025）罚先告字〔土地〕第7号

  当事人：毛一信

  身份证号码：511******

  住所地：四川省乐山市市中区牟子镇槐子村****

  联系电话：159*******

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条的规定，本机关于2025年7月21日对你非法占用土地的行为予以立案调查。

  现查明，你于2018年左右擅自占用牟子镇槐子村7组集体土地366.56平方米修建彩钢砖房，砖房面积为366.56平方米，用于出租。经套合土地利用现状数据库（二调），占用土地地类为耕地366.56平方米。该地块总面积366.56平方米，其中规划建设用地10.86平方米，符合《乐山市市中区牟子镇土地利用总体规划（2006—2020年）》；规划农用地面积355.70平方米（其中规划旱地面积355.70平方米），不符合《乐山市市中区牟子镇土地利用总体规划（2006—2020年）》。该宗地未办理农用地转用审批手续。

  本机关认为，你的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》（2004年第二次修正版）第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”以及现行《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定。现根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”以及《中华人民共和国土地管理法》（2004年第二次修正版）第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款……”《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年第二次修订版）第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”的规定，拟对你作出如下行政决定：

  1.责令十五日内退还非法占用的366.56平方米土地；

  2.限期拆除在非法占用的不符合土地利用总体规划的355.70平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；

  3.没收在非法占用的符合土地利用总体规划的10.86平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

  4.按占地总面积366.56平方米，给予每平方米25元罚款，即人民币9164元（大写：玖仟壹佰陆拾肆元）。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定，如你对本机关上述认定的违法事实、处罚依据及处罚内容等有异议的，可在收到本告知书起5个工作日内提出书面陈述、申辩意见，或到本机关进行口头陈述、申辩。

  逾期不提供陈述、申辩意见，又不要求举行听证的，本机关将依法作出行政处罚决定。

                              乐山市市中区综合行政执法局

                                     2025年10月9日

联 系 人：吕婧           联系地址：乐山市市中区下观音巷135号

联系电话：0833-2276795   邮政编码：614000

乐山市市中区综合行政执法局

行政处罚听证告知书

乐中综执（2025）罚听告字〔土地〕第7号

  当事人：毛一信

  身份证号码：511*****

  住所地：四川省乐山市市中区牟子镇槐子村****

  联系电话：159******

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条的规定，本机关于2025年7月21日对你非法占用土地的行为予以立案调查。

  现查明，你于2018年左右擅自占用牟子镇槐子村7组集体土地366.56平方米修建彩钢砖房，砖房面积为366.56平方米，用于出租。经套合土地利用现状数据库（二调），占用土地地类为耕地366.56平方米。该地块总面积366.56平方米，其中规划建设用地10.86平方米，符合《乐山市市中区牟子镇土地利用总体规划（2006—2020年）》；规划农用地面积355.70平方米（其中规划旱地面积355.70平方米），不符合《乐山市市中区牟子镇土地利用总体规划（2006—2020年）》。该宗地未办理农用地转用审批手续。

  本机关认为，你的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》（2004年第二次修正版）第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”以及现行《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定。现根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”以及《中华人民共和国土地管理法》（2004年第二次修正版）第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款……”《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年第二次修订版）第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”的规定，拟对你作出如下行政决定：

  1.责令十五日内退还非法占用的366.56平方米土地；

  2.限期拆除在非法占用的不符合土地利用总体规划的355.70平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；

  3.没收在非法占用的符合土地利用总体规划的10.86平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

  4.按占地总面积366.56平方米，给予每平方米25元罚款，即人民币9164元（大写：玖仟壹佰陆拾肆元）。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定，如你对本机关上述认定的违法事实、处罚依据及处罚内容等有异议的，可在收到本告知书起5个工作日内提出书面陈述、申辩意见，或到本机关进行口头陈述、申辩。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条的规定，你有要求举行听证的权利。如你单位要求举行听证，应当在收到本告知书后5个工作日内提出，逾期视为放弃听证权利。如你单位认为相关事项涉及商业秘密或个人隐私，不宜公开进行听证的，应当在举行听证的5个工作日前向本机关提出并说明理由。

  逾期不提供陈述、申辩意见，又不要求举行听证的，本机关将依法作出行政处罚决定。

                                乐山市市中区综合行政执法局

                                      2025年10月9日

联 系 人：吕婧           联系地址：乐山市市中区下观音巷135号

联系电话：0833-2276795   邮政编码：614000