一、制定依据和必要性

党中央、国务院高度重视吸引和利用外资工作。2025年2月，商务部、国家发展改革委会同相关部门，在现有政策基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等方面，形成了《2025年稳外资行动方案》，加大政策支持力度，释放了进一步对外开放的积极信号。四川作为“一带一路”和长江经济带的重要节点，需进一步提升四川对外开放水平。通过制定出台《实施方案》释放开放信号，稳定外资预期，吸引更多高质量外资项目落地。

二、主要内容

一是推动高水平对外开放。推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化成都服务业扩大开放综合试点工作，推动生物医药领域有序开放，鼓励外资在川开展股权投资。二是提高外商投资促进水平。积极融入“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，扩大鼓励外商投资产业范围，鼓励跨国公司投资设立投资性公司，便利外国投资者在川实施并购投资，加大重点领域引资力度，整合资源合力利用外资，加强经济政策和营商环境对外宣介。三是增强开放平台效能。深化开发区管理制度改革，实施自由贸易试验区提升战略。四是加大外商投资服务保障力度。推动重大和重点外资项目落地，强化外资企业公平竞争保障，拓宽外资企业融资渠道，完善外籍人才服务保障，提升外资企业贸易便利化水平。